د. احسان ابراهيم العطار*: ملاحظات حول جولات التراخيص البترولية وعقود الخدمة

ادناه ملاحظاتي حول التقرير القيم المقدم من الزميل الاستاذ الفاضل عبد المهدي العميدي، المدير العام لدائرة العقود والتراخيص البترولية في وزارة النفط. تأتي ملاحظاتي بعد دراسة التقرير على ضوء خبرتي […]

ادناه ملاحظاتي حول التقرير القيم المقدم من الزميل الاستاذ الفاضل عبد المهدي العميدي، المدير العام لدائرة العقود والتراخيص البترولية في وزارة النفط.

تأتي ملاحظاتي بعد دراسة التقرير على ضوء خبرتي المتواضعة عبر سنين العمر في القطاع النفطي ابتداء من كوني احد خريجي بعثات وزارة النفط الى بريطانيا للحصول على الشهادة الاولية في الهندسة المدنية تلتها، بعد عودتي عشرة سنوات من الخدمة في شركة المشاريع النفطية، حصولي على اجازة دراسية الى بريطانيا للدراسة العليا والتخصص في ادارة المشاريع والتعاقدات الهندسية.  بعدها اكملت خدمتي في ادارة مشاريع القطاع النفطي في شركة المشاريع النفطية حتى احالتي على التقاعد لأعمل بعقد في المركز الاستشاري للتعاقدات الذي تم تأسيسه في دائرة العقود الحكومية لوزارة التخطيط بدعم ومشاركة خبراء من البنك الدولي في تقديم الاستشارات لوزارات الدولة والمحافظات، واعداد تعليمات تنفيذ العقود الحكومية، اضافة الى اعداد مسودة قانون العقود الحكومية قيد التشريع.  بعدها عملت مديرا لاحد المشاريع النفطية في دولة الامارات العربة المتحدة لأعود بعدها الى العراق، بعد ان بدأت مراحل تنفيد عقود الخدمة النفطية في جولات التراخيص، لأعمل مجددا بصفة خبير متعاقد في الدائرة الاقتصادية والمالية في وزارة النفط.

لم اكن من المشاركين في مفاوضات او صياغة عقود جولات التراخيص حيث ان رحلتي معها بدأت في مرحلة التنفيذ بصفة عضو لجنة الادارة المشتركة في حقل غرب القرنة / المرحلة الاولى، وكذلك عضوا في لجنة تدقيق قوائم الشركات، اضافة الى مراجعة وتقديم الاستشارات في القضايا الناتجة عن المقاولات الثانوية لعقود الخدمة والتي تعرض من الشركات الاستخراجية على الدائرة الاقتصادية والمالية في الوزارة

تضمن التقرير (16) محورا على مدى (28) صفحة وجدت فيها دقة التحليل ومرونة سرد المعلومات بشكل لم يسبق له مثيل في اي من التقارير التي اصدرتها وزارة النفط عن هذا الموضوع المهم والحساس، وكان الاجدر بجهاز الاعلام في الوزارة ان يقوم بهذا الدور وان يقدم المعلومات عن هذه العقود ويضع حدا للتكهنات والاقاويل ولكن يبدو واضحا ان جهاز اعلام الوزارة بما لديه من كوادر وامكانات غير قادر على اداء مثل هذا الدور.  معظم المحاور الستة عشر تكاد تكون متكاملة ودقيقة الوصف بما لها وما عليها وان ملاحظاتي سوف تنحصر في جوانب قليلة لم يتطرق اليها التقرير من باب اغناء التقرير وجعله كاملا شاملا يشفي غليل المتلقي لكمال المعلومة ويعين الادارة العليا في الدولة العراقية بصورة عامة والقطاع النفطي بشكل خاص على صواب اختيار العلاج وتقويم مسيرة القطاع النفطي العراقي الذي باتت تشكل عائداته المالية نتيجة الاعتماد الاحادي بشكل مؤسف على صادرات النفط واهمال القطاعات الاقتصادية الاخرى ما يقارب ال (90%) تسعين من  المائة من الموازنة السنوية للدولة العراقية في عصرها الحديث.  لذلك سوف اقتصر في ملاحظاتي على المحاور الستة الاتية ووفق تسلسلها وتسمياتها الواردة في التقرير الاصلي.

لمواصلة القراءة يرجى تنزيل الورقة البحثية كاملة كملف بي دي أف سهل الطباعة. انقر على الرابط التالي

Ihasan Al-Attar-Comments on the liciencing rounds and the service contracts-final editing

المحلق

تقرير الاستاذ الفاضل عبد المهدي العميدي، المدير العام لدائرة العقود والتراخيص البترولية في وزارة النفط كملف بي دي أف. انقر على الرابط التالي لتنزيله

http://iraqieconomists.net/ar/wp-content/uploads/sites/2/2016/04/Report-of-Mr.-Abdul-Mahdi-Al-Amidi-on-the-licencing-rounds.pdf

 

 

 خبير نفطي واستشاري تعاقدات هندسية(*) 

حقوق النشر محفوظة لشبكة الاقتصاديين العراقيين. يسمح بأعادة النشر بشرط الاشارة الى المصدر. 12 نيسان 2016

"الأراء والمقالات المنشورة ، لا تُعبر بالضرورة عن اتجاهات تتبناها شبكة الاقتصاديين العراقيين ، وإنما تُعبر عن رأي كُتابها فقط وهو الذي يتحمل المسؤولية القانونية والعلمية"

أبحاث ومقالات أخرى للكاتب

Ihsan Al-Attar image

د. إحسان العطار*: العوامل المؤثرة في تسعير النفط الخام العراقي في الأسواق العالمية

Ihsan Al-Attar image

د. إحسان إبراهيم العطار*: التحديات التي تواجه تمويل مشاريع الطاقة والنفط والغاز في العراق

Ihsan Al-Attar image

د. إحسان ابراهيم العطار*: الجوانب الاقتصادية لمعرض الطاقة العراقي للاختراعات

د. احسان العطار

عن د. احسان العطار

الدكتور احسان ابراهيم العطار , خبير نفطي واستشاري تعاقدات هندسية وعضو مجلس امناء اكاديمية العراق للطاقة و يعمل بصفة خبيرمتعاقد في الدائرة الاقتصادية والمالية في وزارة النفط. حصل على الدكتوراه في 1997 والماجستيرفي 1979 في ادارة واقتصاد المشاريع الهندسية Management & Economics of Engineering Projects من جامعة آستن في بريطانيا و درجة البكالوريوس في الهندسة المدنية عام 1968 من جامعة كاردف في بريطانيا ضمن برنامج البعثات الدراسية للحكومة العراقية في قطاع النفط حيث عمل طوال حياته الوظيفية منذ 1969 في شركة المشاريع النفطية التابعة لوزارة النفط وشارك في انشطة التخطيط و التصميم والتنفيذ والادارة الهندسية والتعاقدات للعديد من المشاريع النفطية الكبرى التي شملت تطوير الحقول والمصافي والمستودعات وخطوط الانابيب ,كما عمل بصفة استشاري تعاقدات لعدد من المشاريع في قطاع النفط في دولة الامارات العربية المتحدة. اضافة الى ذلك فقد عمل بصفة خبير في المركز الاستشاري للتعاقدات الذي تم تأسيسه في وزارة التخطيط العراقية لمدة اكثر من سنتين شارك خلالها في اعداد تعليمات تنفيذ العقود الحكومية العامة رقم (1) لسنة 2008 الصادرة عن وزارة التخطيط وتقديم الاستشارات التعاقدية لدوائر الدولة والمحافظات والمشاركة في اعداد مسودة قانون العقود العراقي قيد التشريع . اما على الصعيد الاكاديمي فقد عمل الدكتور احسان العطار على مدى عدة سنوات محاضرا خارجيا في الجامعة التكنولوجية لمادة ادارة المشاريع واقتصاديات البناء كما قام بتأليف كتاب منهجي بعنوان أدارة المشاريع والعلاقات المهنية بتعضيد من الجامعة المذكورة . شارك في القاء المحاضرات وتقديم البحوث في مواضيع التعاقدات وادارة مشاريع الطاقة في العديد من الندوات والمؤتمرات والدورات التدريبية المحلية والدولية داخل وخارج العراق وهو حاليا عضو في المعهد الدولي لادارة المشاريع (PMI)Project Management Institute وجمعية مهندسي البترول (SPI ) Society of Petroleum Engineers واتحاد المهندسين العرب ونقابة المهندسين العراقية