أ. د. جواد كاظم لفته الكعبي: تقييم طبيعة عمل نظام إدارة الموارد النفطية في قوانين تأسيس شركة النفط الوطنية العراقية

المقدمة:  
في هذا البحث، سنجري تحليلا مقارنا لقوانين تأسيس شركة النفط الوطنية العراقية، من زاوية الكشف عن ملامح نظام إدارة الموارد النفطية فيها، ومن ثم سنقوم، بتركيب هذه الملامح باستخدام مجموعة معايير، بغرض تقييم عمل هذا النظام من زوايا نظر تنظيمية مختلفة يأتي في مقدمتها: أولا، قدرته على ضمان تمتع الشركة باستقلاليتها الإدارية والمالية في اتخاذ قراراتها الإستراتيجية والعملياتية؛ وثانيا، ضمان إدارتها للموارد النفطية بمؤشرات الكفاءة والفاعلية؛ وثالثا، قدرته في الحيلولة دون نشوء مظاهر الفساد المختلفة في التطبيق العملي له. بعد ذلك، يجري في البحث توصيف الكيفية التنظيمية لعمل نظام إدارة الموارد النفطية في قانون تأسيس الشركة لسنة 2018، والنتائج المحتمل الوصول إليها من تطبيقه في أرض الواقع. وعلى ضوء الخطوات المنهجية السابقة، يقدم البحث في خاتمته خطوطا عامة لمقترح نظام جديد لإدارة الموارد النفطية في بلادنا، قائم على أساس أحكام الدستور النافذ. يمكن تحقيق نظام الإدارة المقترح في البحث بسبيلين: الأول، تضمينه في قانون الشركة لسنة 2018 بعد تعديل أحكام القانون بما يناسب ذلك؛ الثاني، تضمينه في قانون النفط والغاز الاتحادي العالق، والذي قرر دستور البلاد تشريعه منذ عام 2005.  وبغرض سهولة تتبع موضوعات البحث، ندرج مفرداته في أدناه:
أولا. المعايير المستخدمة في البحث لتحليل وتقييم نظام الإدارة في قوانين تأسيس الشركة.
ثانيا. نظام إدارة شركة النفط الوطنية العراقية في قانون تأسيسها الأول سنة 1964.
ثالثا. نظام إدارة شركة النفط الوطنية العراقية في قانون تأسيسها الثاني سنة 1967.
رابعا. المكانة التنظيمية للشركة في نظام إدارة الموارد النفطية المقترح بالمشروعات الثلاثة لقانون النفط والغاز الاتحادي.
خامسا. نظام إدارة شركة النفط الوطنية العراقية في قانون تأسيسها الثالث سنة 2018.
سادسا. تقييمات الخبراء لقانون التأسيس الثالث لشركة النفط الوطنية العراقية.
سابعا. الكيفية التنظيمية لعمل نظام إدارة الشركة في قانون تأسيسها الثالث سنة 2018.
 لمواصلة القراءة يرجى تحميل ملف بي دي أف سهل الطباعة. انقر على الرابط التالي

Jawad Al-Kaabi-ssessment of management rules of oil resources in the various oil laws-final 2